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我报近日收到海南省陵水县顾先生投诉称：海南省陵水县椰林镇中心大道一期安置区综合整治项目，出现了一个项目两个项目部的奇葩事件，有关部门干预项目乱作为，与海南省政府优化自贸港营商环境建设要求的政策背道而驰。
该项目实际施工人顾先生反映说，自从2023年二月份跟河南颍淮建工有限公司签订了施工协议后，应政府的要求及公司的要求提早进场垫资开工，并已经完成了该项目工程量的三分之一，但河南颍淮建工有限公司在收到椰林镇政府首笔工程进度款后，工程进度款及工人工资款就被挪用了，造成工程无法正常进行。河南颍淮建工有限公司现又成立了另外一个项目部，所以就出现了一个项目两个项目部的奇葩事件，并在没有给顾先生结算的前提下，要将他的项目部施工队驱赶离场。
陵水县有个神通广大可以拿到政府项目的领导
顾先生说2022年12月认识了项目介绍人肖小冠、王某柏，他们说认识一个领导有本事通过围标串标拿到陵水县椰林镇的政府项目，但前提条件是必须给领导提成十个点，加上介绍人肖小冠、王某柏要六个点，总共是16个点，你如果同意这个工程就承包给你来施工。
后经过这个领导的操作，他们真的顺利拿到由河南颍淮建工有限公司中标的名称为“陵水县椰林镇中心大道一期安置区综合整治项目”，顾先生带领施工队、工程机械、做工设备等提前进场垫资开工完成至30%以上工程量后，河南颍淮建工有限公司收到椰林镇政府的首笔工程进度款795万元。按照项目介绍人原先谈好的16%好处的返点要求，顾先生点头答应后（因钱掌握在公司名下，要从公司处转出），公司以张强的名义转账至顾先生指定人名下后，被介绍人肖小冠以填写收据（内容：项目开支）拿走现金的方式取走150万元，理由是介绍人王某柏以工程项目要给领导的好处费。
该项目在投标前介绍人王某柏以肖小冠的名义向顾先生已借款25万元；看到顾先生好说话又要求其用现金垫付人工、机械、材料款总计61.7万元，帮他去做这个领导早些时间拿下的已经快烂尾的文罗镇政府的三个项目（文罗镇文化路及文兴路道路两侧人行道整冶项目、文罗镇龙马村委会办公楼项目、文罗镇行政公寓楼项目），介绍人王某柏后面的这个领导本事不小，竟然在一年内拿了四个项目，这里面有没有利益输送问题不得而知。
肖小冠、王某柏一伙还是不满足，又以领导要好处的理由，继续要求追加工程返点金额至240万元（项目合同总金额2651万的税后10%），此时顾先生已经没有这个能力了，顾先生总共被借112万，被公司挪用进度款591万，又被介绍人提走领导关系费150万，河南颍淮建工有限公司连工程进度工人工资也没有拨付，在工程无法继续推进的情况下，介绍人肖小冠、王某柏一伙又让另外一帮施工队进场施工，导致一个项目出现两个“项目部”的奇葩事件。
2023年2月13日进场施工以来，介绍人肖小冠、王某柏及河南颍淮建工有限公司驻海南办事处业务员黄仕发等人，得到政府拨付工程款后不仅不拨付进度款用于施工和发放工人工资，而是利用管理事务的便利扣压工程款用于私用；见顾先生不愿妥协，4月18日介绍人肖小冠、王某柏及河南颍淮建工有限公司驻海南办事处业务员黄仕发等一伙以公司变更任命工地负责人及解除顾先生原本签订的合同等手段，在不支付工程进度款和发放工人工资的情况下强占工地、阻碍施工。
陵水各部门的乱作为，严重侵害实际施工人的合法权益
后他们又运用地方某些机关领导的暗箱关系给与顾先生施加压力，强迫他退场，业主方椰林镇政府竟然也要求顾先生结算出场。业主椰林镇政府请其合作方的造价咨询公司根据监理、介绍人肖小冠、公司业务员等人口述和质量安全隐患不计算在内，作为造价依据结算出工程量只有两百二十万。结算的金额220万只有实际施工量30%的795万元的一半都达不到，而且业主方椰林镇政府和河南颍淮建工有限公司并没有在结算上签字盖章确认。事实是工程材料款都已有两百多万，还不算工人工资在内，同时顾先生也请第三方造价公司，以业主方提供其合作的造价公司的工程量为依据，算出其造价工程量为870万元。
业主方椰林镇政府不参与调解纠纷、解决工人工资，反而对顾先生方施压要求顾先生离场，这就是干预项目乱作为行为。顾先生向县劳动监察大队反映工人工资问题，县劳动监察大队以没有盖中标公司的公章和“项目部章”为由迟迟拖着不立案调查（注：“项目部章”已被公司业务员黄仕发当着公安干警面前盗窃），并且被公司以不是其用工的名义拒绝支付。按照相关法律，顾先生个人是没有用工资格的，工程项目本来就是为河南颍淮建工有限公司施工，公司是项目责任的主体，公司必须得解决工人的工资问题。另，项目监理公司也乱下停工通知书，通知的对像不是公司，是顾先生个人，并且要求业主核算顾先生及其施工队的工程量并清除退场，还有介绍人等强占工地，椰林派出所竟然认为他们这个时候进场是合法施工，这简直就是胡作非为。
更可气的是椰林派出所认定顾先生施工路面的水泥板碎块、清表路面工程烂泥渣土等建筑垃圾是在非法买卖矿产资源，不允许顾先生工程队正常施工，又以顾先生没有项目的“施工许可证”原件为由，认定顾先生工程队施工不合法，不然就要抓人，这是椰林派出所副所长王后聪代表派出所做的决定，他还分别把项目的主管人员肖传权押上警车回派出所，光做调查笔录就达一天之久。在这些政府部门的逼迫下，顾先生现在已经被迫停工，介绍人肖小冠、王某柏及河南颍淮建工有限公司驻海南办事处业务员黄仕发等人，在没有结算情况下让另外一支施工队成立第二个项目部并进场施工，难道陵水这地方真的是没有法律、没有天理了？
综上所述，介绍人肖小冠、王某柏等一伙，在项目没有中标之前就说有某领导能操作串标围标肯定中标，并且实事上是真的掌控且正在施工中文罗镇政府的三个项目（文罗镇文化路及文兴路道路两侧人行道整冶项目、文罗镇龙马村委会办公楼项目、文罗镇行政公寓楼项目）包现在这个项目共四个，这位领导还真是神通广大！
椰林镇政府、椰林派出所、陵水县劳动监察大队等单位明知顾先生没有拿到应得的工程款项，实际施工队的工人拿不到工资，还帮助肖小冠、王某柏及河南颍淮建工有限公司驻海南办事处业务员黄仕发一伙打压顾先生施工队并支持其强占工地、违法施工。这好像有一只无形的手在操控椰林镇政府、派出所等有关部门在乱作为！顾先生准备向海南省纪委等有关部门实名举报！
海南自贸港营商环境建设任重道远
现在肖小冠、王某柏及河南颍淮建工有限公司驻海南办事处业务员黄仕发等人拖欠工程进度款及工资款，其带领的施工队施工的现场进行强制侵占、强制施工及采取不合法的手段侵犯顾先生及其施工队的施工权益的行为，还有陵水椰林镇政府等有关部门的行为，严重的破坏海南自贸港优化营商环境的建设，希望海南省有关政府部门切实维护合法施工方的权益和保障工人工资顺利发放，同时更希望处理本纠纷的相关单位依法行使职责与职权，维护社会的稳定性，为优化海南自贸港营商环境建设做出贡献。
对以上事件我报将持续关注！
