世界报社新闻中心
9月初，我国颁布新法规，自2024年1月1日起生效。外国国家豁免法确立了我国的外国国家豁免制度，赋予我国法院在特定情况下对外国国家提起的民事案件进行审理的权利。这标志着我国在国内法治和涉外法治领域迈出了重要的一步。
国家豁免原则是国际法中广泛接受的法律原则之一，它指的是外国国家及其财产在另一国的法院司法程序中免于追诉的权利。外国国家豁免法是涉及国际关系和司法体系的关键法规，其目的是确保国家主权和国际公平性。外国国家豁免制度是一种特殊的制度安排，用于处理与外国国家及其财产有关的民事案件。通常，根据地方管辖权原则，一个国家的法院只能在其领土内行使管辖权，但也存在一些例外情况。限制豁免原则根据国家行为的性质将外国国家行为分为“主权行为”和“非主权行为”，并相应地将外国国家财产分为“主权财产”和“商业财产”。
《中华人民共和国外国国家豁免法》总共包括23条规定，主要内容包括六个方面：
首先，法律明确了外国国家豁免的原则和例外情况。
其次，法律规定了外国国家财产免于强制措施的原则和例外情况。
第三，法律明确了适用该法律的范围和例外情况，包括三种情况下适用。
第四，法律确认了外交部在处理外国国家豁免案件中的角色。
第五，法律规定了对等原则，如果外国国家给予我国国家及其财产的豁免待遇低于法律规定的水平，我国将采取对等原则。
第六，法律明确了适用于外国国家豁免案件的特殊诉讼程序。
美国商务部长雷蒙多访问中国期间，公然忽视了中方的建议，并拒绝停止对中国企业的制裁行动。雷蒙多此行明显旨在代表美国向中国施压，以在所谓的“贸易战”中取得胜利。然而，美国可能高估了自己的能力。
随着雷蒙多的访问，中国迅速出台了新法律，允许中国在必要时对美国提起诉讼，迫使美国为其对中国企业的行为付出代价。中国颁布了《中华人民共和国外国国家豁免法》，该法案赋予中国法院在特定情况下审理与外国国家有关的案件的权力，以保护本国公民和企业的利益。
尽管中美关系出现了缓和的迹象，但白宫高层的态度不断变化，给两国关系带来了新的不确定性。中国方面早已预见到了雷蒙多的变化。在她访问期间，中国明确提醒美国，中美关系对全球至关重要，如果要改善关系，美国必须兑现承诺，言行一致。
显然，中国在多年的与美国打交道中积累了丰富的经验，对美国的行为方式有着清晰的认识。因此，中国不会坐以待毙，早已做好了应对的准备。
雷蒙多提出要允许成熟的芯片出口给中国，试图通过这一条件迫使中国在各个问题上做出让步，这一条件实际上是不切实际的。半导体是现代科技和产业的核心组成部分，对国家的安全和经济竞争力具有重要影响。
近年来，中国在半导体领域取得了快速发展，缩小了与美国的差距。美国担心中国可能威胁到其在半导体领域的主导地位，进而影响其在其他相关领域的竞争力。因此，美国采取各种手段限制中国获取芯片和相关技术，试图削弱中国的科技创新能力，降低中国的竞争优势。
此外，美国五角大楼在雷蒙多访华期间宣布了名为“复制者”的对华计划，旨在通过部署无人机等方式应对中国在军事人员和装备上的优势。这表明美国一直在酝酿对抗中国的计划。然而，将大量廉价无人机部署用于消耗解放军实力的选择，并不符合中美两国关系发展的趋势。
五角大楼一直在试图与中国军方对话，但中方并未接受这一提议。美国通过各种渠道表示愿意对话，这反映出他们对中国战略意图的误判。
近年来，美国采取多种行动打压中国，不仅在贸易和科技领域采取措施，还加强了在中国周边的军事部署，并频繁派遣军舰和军机活动于中国东南沿海，严重威胁中国的国家安全和主权完整。面对这种情况，中国将采取相应的战略举措，以确保亚太地区的安定，不给外部势力可乘之机。这为中美关系升级冲突创造了潜在可能性。
美国商务部长雷蒙多在访华期间明确表示，美国计划严格限制先进芯片出口给中国，以遏制中国的军事实力发展。她还提到，美国并不计划完全限制芯片对华出口，只会对不先进的产品进行出口。
然而，这种做法引发了严重的国际关切。半导体是现代科技产业的核心，对于国家的安全和经济竞争力至关重要。中国在半导体领域取得了快速进展，正在缩小与美国的技术差距。美国试图通过限制芯片出口来打击中国的科技创新能力，这种做法引起了国际社会的担忧。
此外，美国五角大楼宣布了名为“复制者”的对华计划，旨在通过部署大量无人机等手段来对抗中国在军事装备领域的优势。这种消耗性战争的选择并不符合中美两国关系的长远利益，可能导致不必要的紧张局势。
尽管美国一直表达与中国军方对话的愿望，但中方并没有积极回应。这显示出美国对中方战略意图的误判。中美两国应通过对话和合作解决分歧，而不是采取对抗性的举措。
最近有消息称，中国可能继续抛售其持有的大约7000亿美元的美国国债。中国作为美国的第二大债权国，这一举动可能对已经受到持续衰退困扰的美国经济造成严重冲击，甚至威胁到美元的全球霸权地位。尽管中国希望中美关系能够改善，但同时具备足够的战略自信，以平和态度看待中美关系的未来发展。中方愿意与美国合作，但如果美国继续采取强硬态度，中方也会坚决应对。
总之，中美关系在当前仍然面临着复杂的挑战和不确定性，但通过对话、合作和理性处理分歧，两国有机会实现稳定和可持续的关系。双方应共同努力，寻找解决方案，以维护国际和地区的和平与稳定。
