近日，文昌市冯坡镇里美村委会美仔村村民联名举报，称该村村长何敦善及其曾因贩毒服刑的儿子何政，自2014年至2019年底期间，强行侵占本村南边湖进行养鸭活动，并侵占北边坡农田挖成水塘养鸭，严重破坏了当地的生态环境和基本农田。更为严重的是，文昌市冯坡镇政府及文昌市综合行政执法局在处理此事时涉嫌包庇，导致村民多次维权未果，引发了村民的强烈不满。
村长父子霸占南边湖灌溉水源，破坏生态环境
2014年至2019年底，何敦善村长指使其儿子何政（曾因贩毒被判于2002年至2012年服刑）强行侵占本村南边湖进行养鸭，该湖原为本村农田灌溉、抗旱、耕牛饮水的主要水源，也是村民平时活动休闲的地方。由于长期养鸭致使湖水被严重污染，臭气熏天，村民因此多次向镇政府投诉，要求对何敦善父子的行为进行处理，但镇政府只要求其停止使用（2019年底停止养鸭），却对其破坏水源、破坏生态的行为不予处理。至今湖水仍然不能恢复到污染前的正常水质，耕牛仍不能饮用，同时，村民也无法在湖边进行休闲活动，生活受到严重影响。
南边湖灌溉水源被霸占养鸭，破坏生态环境。
当地生态环境和基本农田遭受严重破坏
2014年开始，何敦善指使何政在本村北边坡强行占用农田和林地约18亩用以挖塘养鸭（根据2012年文昌规划图显示，该地块为基本农田及少量林地）。何敦善、何政父子所占农田中含有村民何和珊和何启星的承包地，但慑于何敦善父子的势力，村民只能忍气吞声，多次制止无效。村民反映给镇政府，但镇政府却不予处理，直至2021年村民以书面投诉到镇政府和文昌市综合行政执法局，强烈要求依法对何敦善父子破坏耕地与林地的违法行为进行处理，他们才停止了养鸭行为。至今没有恢复原状，导致村民至今无法进行耕作。
农田被挖塘破坏现状，执法局视而不见，说只有三百多平方。
文昌市综合行政执法局多次更改处罚决定书，引发了村民的强烈不满。
针对此事件的处理过程中，冯坡镇政府及文昌市执法局有明显的包庇何敦善、何政父子的非法行为。
2021年1月22日，文昌市综合行政执法局以文综执环罚[2021]22号文对何政下达了行政处罚决定书，处罚金额为二十四万多元：240,300.00元。但第二天，即2021年1月23日，又以文综执环罚[2021]21号文重新下达行政处罚决定书，罚款金额变为了四万多元：44,000.00元。值得注意的是，1月22日的文号为22号，而1月23日的文号却错误地标注为21号，处罚结果前后差别巨大，执法局此行为实属怪异。冯坡镇政府在得知何政被下达行政处罚后，却专门致函执法局，建议对何政占有农田挖塘养鸭、破坏生态的行为不予行政处罚。按规定，何政父子的行为不仅要接受行政处罚，而且已构成犯罪，应依法追究其刑事责任。
执法局罔顾事实，执法不公严重损害群众合法权益。
事隔一年，到了2022年初，怪异的一幕又发生了。文昌市综合行政执法局又以文综执罚字[2022]16号重新下达行政处罚决定书，显示破坏农田挖水塘的面积竟然仅为14.949亩，大部分被认定为自然湖，何政实际只在湖边多挖了393.74平方米，其中基本农田为258.97平方米，二级林地为134.77平方米，最终决定给予行政罚款5,503.40元。该行文时间为2022年1月28日。执法局、镇政府在处理此事的过程中，从未通知村民当事人参与，查访时也从未跟村民们了解过情况。执法局单方面委托的三亚水文地质工程地质勘察院对被挖成水塘的农田进行鉴定，而鉴定结果称水塘为自然湖更是违背事实。
村民得知处理结果后去执法局进行交涉，有关工作人员表示，处理结果不可更改（可执法局已经改过两次了）。于是村民于2023年5月向省委巡视组进行信访投诉，但信访投诉却又被转回文昌市综合行政执法局。执法局于2023年8月11日以文综执复字[2023]63号文，回复表示，案件已办结，不能更改原处理决定，同时自行裁决：执法局不存在包庇何敦善父子破坏耕地及生态环境的行为。
村民自行测绘证实水塘非自然湖
2012年文昌规划图显示，挖塘地块原为基本农田及少量林地
为了向执法局证实水塘并非自然湖，村民自行委托文昌信息和测绘服务中心（文昌市自规局下属服务机构）对被挖成水塘的农田进行测绘。经与2012年土地利用现状图对比，该地块在2012年时是水田和林地。然而，执法局却无视这一事实，坚持接受单方面委托的勘察结果，他们表示只能接受三亚水文地质工程地质勘察院的勘察结果，其他的勘察结果不能采纳。如此无视事实，村民们认为是故意包庇违法行为。
何敦善、何政村长父子补签租地合同应付举报
为了应付举报被查，2021年1月3日，何政与村小组补签了租地合同，并补交了租金27,000.00元，然后，又于2021年3月2日，他们又找借口解除合同，把所补交租金全部要了回去。而签订解除合同的甲方为村长何敦善，乙方则为何政，父子俩这样的明目张胆操作与强盗无异，这一行为进一步加剧了村民的不满情绪。
为了应付举报被查，何政与村小组补签了租地合同，又找借口解除合同，把所补交租金全部要了回去。
村民呼吁依法严惩违法行为，维护合法权益
根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，何敦善父子擅自破坏基本农田和林地的行为已构成违法，应依法追究其法律责任。鉴于此，美仔村村民强烈呼吁海南省政府有关部门对这种大面积破坏农田林地的行为立案查处，并希望海南省纪委监委和文昌市纪委监委对冯坡镇政府和综合执法局包庇破坏农田的有关工作人员进行查处。只有依法严惩违法行为和失职渎职行为，才能有效维护村民的合法权益和当地的生态环境。
美仔村村民的维权之路虽然漫长且艰难，但他们坚信正义终将到来。我网将继续关注！
