永州违法暴力拆迁，拆迁户被烧伤
为遏制拆迁户正常诉求采用非法手段进行打击报复
文/西彦
拿着张冠李戴的文件，欺骗被拆迁户说是合法拆迁，对有疑义的拆迁户使用欺骗、恐吓、甚至随意殴打的暴力手段，这些场景在湖南省永州市零陵区七里店社区的违法征地中体现得淋漓尽致。
正是地方政府肆无忌惮的违法行为，以及对非法拆迁队人员的纵容，终于酿成了拆迁户家属张勇军被烧成九级伤残的悲剧。
更让被烧伤人张勇军气愤不已的是，自己被打伤、烧伤之后，警方不仅没有追究施暴者的责任，相反，还利用公安机关非法拘捕拆迁户，就连烧伤致残的民事赔偿也陷入了困境。
为此，记者就案件的始末展开了调查。
张拥军被烧伤的双手
两级法院认定拆迁违法
2019年6月18日和2019年7月18日，这两天对被烧至九级伤残的张勇军来说，是个重要的日子。
这两天是他的岳父唐顺国起诉永州市零陵区自然资源局之后，永州市中级人民法院和永州市道县人民法院判决该局与其签订的《房屋征收协议书》合同无效的日子。
在2019年6月18日永州市中级人民法院的判决书中这样写到：“被告永州市自然资源局在未取得相应征地批文的情况下强制拆除涉案房屋，没有强拆依据”；“确认被告永州市零陵区自然资源局于2019年1月11日强制拆除原告唐顺国等人位于永州市零陵区七里店办事处杨塘村周家组房屋的行为违法”。
而2019年7月18日，永州市道县人民法院的判决书中则这样写到：“在本案审理过程中，被告（零陵区自然资源局）未提供任何证据证实涉案土地被批准征收的事实”；“在涉案土地未被征收的情况下，被告即与原告（唐顺国）签订《房屋征收协议》的行为属重大且明显违法情形，涉案的《房屋征收协议》应确认无效”。
显而易见，两级人民法院都认定了一个重要的事实：那就是由永州市零陵区政府发起的、由零陵区自然资源局主导的对唐顺国一家家所在区域的拆迁征地是违法的行为，因为政府根本就拿不出针对该地块上级有关部门批准征收的文件，纯属违法行为。
当天的肇事者之一
被逼迫签下拆迁协议
户籍所在地为永州市零陵区氹底乡冷山村的唐顺国、唐顺佳两兄弟，于2012年10月31日与永州市零陵区七里店办事处杨塘村周家组的周锡亮签署了一份《房屋买卖协议》，唐顺国兄弟两人自此取得了周锡亮一处房屋与地皮的使用权。
唐顺国兄弟及其侄子三户人家，共十几口人，此后就一直在此处房屋居住。
2018年5月零陵区政府以棚户区改造为名，实施对零陵区七里店办事处杨塘村周家组的房屋事实征地拆迁，唐顺国、唐顺佳兄弟两人购买的房屋也被列入征收和拆迁之列。
在经过两个多月的谈判无果的情况下，2018年7月有关部门对唐顺国、唐顺佳及其该社区多处房屋实施了断水、断电的手段，以达到让被拆迁户签字搬离的目的。
2018年8月底，拆迁工作组对唐顺国、唐顺佳兄弟发出了最后通牒：如果不签字，就强拆。
在断水断电，和拆迁工作组的最后通牒的压力之下，唐顺国兄弟两人于8月31日再次来到七里店社区拆迁办跟拆迁工作组商谈房屋补偿的事宜。
在协商的过程中，工作组的官员告诉其兄弟两：“今天签也得拆，不签就强拆”，“而且，如果是强拆的话，你们连这几十万都要不到了（意思是强拆的话，一分钱补偿也没有了）”。
在拆迁组的威胁，恐吓之下，没有见过什么世面，又不懂法律，世代务农的唐顺国、唐顺佳兄弟两，就这样被政府的拆迁工作组连蒙带吓的就搞掂了。
根据当天谈判时的现场录音，出现在当天的谈判桌上的政府官员有零陵区林业局副局长唐善金（拆迁工作组的主要负责人）、区司法局一姓罗的主任、区检察院谢辉科长、七里店社区主要负责人吕会来和刘少兵等人。
当天的录音证据还表明，拆迁工作组承诺将对唐顺国、唐顺佳兄弟两人共住的这套房屋，连主体加房屋周边的附着物，共计补偿费用超过50万元。
此外，氹底乡党委书记谢良辉也曾经向唐顺国兄弟两人口头承诺，只要在《房屋征收协议书》上签字，可以提供一套政府的廉租房给其家庭使用。
正是有了上述官方的承诺，唐顺国兄弟两人才迫不得已地于2018年8月31日，在《房屋征收协议书》上签订了字。
被烧伤的张拥军在医院治疗
非法暴力强拆惹祸
唐顺国在协议书上签字的当天，拆迁办的工作人员就将《房屋征收协议书》收走了。
根据双方当天签订的合同，谈判中拆迁办答应的“当天签字补偿会超过50万元”并没有写进协议书，拆迁办与其签订的只是房屋的主体部分及奖励的补偿款共计380729.96元；另外的房屋周围的附着物大约12万元并没有写进协议书，拆迁办的多位官员当天均口头表示，只要签了字，补偿肯定会超过50万。
在这份协议中，还约定了付款方法，即在合同签订后的15个工作日内先付给唐顺国等三户人家共380729.96元；余下的金额（即房屋周围的附着物补偿款）在腾空房屋后补齐。
而在唐顺国等三户腾空房屋之后，当初在签订协议书时承诺的算上房屋周围的附着物补够50万却迟迟不见着落。而且，就连当时签订的协议书，拆迁办也以各种理由未能提供给唐顺国等人。
更为重要的是，同期被拆迁的不少住户都调查得到一个重要的信息：政府宣传的征收杨塘村周家组土地用于零陵区棚户区改造项目，在湖南省自然资源厅查不到相关的建设用地批文。
见情况不对，唐顺国等人感觉自己被骗了。
于是，在2018年10月29日，唐顺国就零陵区政府组织实施的违法征地行为向当地的人民法院提起了诉讼。
唐顺国一边诉讼，一边跟拆迁办及七里店社区进行交涉。
此间，首批房屋主体的款项推迟到2018年12月才打款至唐顺国等人的账户。
但房屋附作物的补偿款，在多次与拆迁办的主管官员交涉之后，均推脱说要等到所有的房屋拆完之后才能补齐余款。
针对这一说法，在唐顺国等人在咨询过律师之后才知道是不符合法定程序的，因为法律规定只有所有补偿款补齐之后，才可以拆除被征收的房屋。
然而，在拆迁办就唐顺国等人的房屋周围的附着物补偿款迟迟不能落实，多次交涉未果的情况下，于2019年01月11日，政府组织的拆迁队开始强行对唐顺国等人的房屋实施强拆。
已经搬离被征收房屋的唐顺国妻子胡玉兰和女婿张勇军获悉消息后，赶到自己的房屋查看情况，结果遭到拆迁队五至六人的围殴。
在打斗的混乱中，有人引燃了张勇军从家里拿出来一瓶柴油，导致张勇军被严重烧伤，烧伤面积达15%，此外，身上还有多处被打伤的淤青。
经过数月的住院治疗之后，至今张勇军的左手五指伸缩受限，不能正常活动，全身多处瘢痕黏连仍然需要一至两年的治疗，经司法鉴定属于九级伤残。
张拥军被烧伤的现场
维权无门施暴者逍遥法外
在张勇军被烧伤之后，零陵区政府针对七里店社区周家组的房屋拆迁工作也戛然而止。政府违法暴力拆迁的消息也因此被传播了出去。
事实上，在周家组的房屋拆迁过程中，类似张勇军这样因为维护正当权益而被拆迁队殴打的其中之一。据了解，周家组的居民因为阻拦违法拆迁被打的起码有三户人家，一些胆小怕事的居民只能任其拆除房屋。
周家组的居民告诉记者，实施拆迁的队伍带有明显的黑恶性质，他们将向国家扫黑除恶部门进行举报，希望国家还给老百姓一个朗朗乾坤，岂容黑恶势力横行霸道。
目前，更多的居民拿起了法律武器，将零陵区自然资源局起诉到人民法院，得到的结果都是一样的，政府的拆迁行为违法。
耐人寻味的是，在张勇军被打伤、烧伤之后，拆迁办分两批于2019年3月份，将房屋周围的附着物11万多元打给唐顺国兄弟等人。
在张勇军被烧伤之后，当地政府为了将遏制张勇军及其家属的正常诉求，滥用职权，通过公安机关对其本人及家属进行了一系列违法的打击报复。
首先，在2019年2月27日，通过永州市公安局零陵分局向胡玉兰做出了行政拘留五日的处罚决定书；接着，在张勇军伤情好转一些之后，于2019年3月11日，通过永州市公安局零陵分局向张勇军做出了行政拘留五日的处罚决定书。两者先后被送至永州零陵区分局治安拘留所执行行政拘留。
对此决定，张勇军表示这是政府对公权私用，滥用职权的典型表现。其理由是，根据永州市中级人民法院和道县人民法院此前做出的裁定，零陵区政府对其岳父家的房屋的拆迁属于违法行为，自己和岳母胡玉兰去阻止违法的拆迁行为是合理的、正当的。
张勇军说，可笑的是，政府不仅没有对施暴者进行惩处，相反对维护合法权益的公民进行打击报复，天理何在？
像张勇军一样，七里店周家组的居民纷纷意识到了区政府的拆迁行为是违法的，接二连三地拿起法律的武器维护自己的合法权益。他们深信，在国家一再强调依法治国的背景下，地方政府违法乱纪的行为，是肆意妄为不了多久的。
本报将对事态的发展继续进行跟踪报道。
