近日，广东省广州市增城区公布荔湖街太平村党总支关于“百千万工程”典型村巡察整改进展情况的通报，对太平村推动“百千万工程”，强化“三资”管理和工程项目管理等方面整改情况进行公开，推动对村巡察整改落实落细。
党的执政根基在基层。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央对推进巡视巡察全覆盖、推动市县巡察向基层延伸、加强对村巡察等作出重要部署。二十届中央纪委四次全会对推进对村巡察工作提出明确要求。近年来，广州市、区两级巡察机构把握党组织建设、乡村振兴、集体“三资”管理、基层治理等工作重点，结合广州实际做深做实对村巡察工作，促进解决基层问题和群众身边问题，以实际行动巩固党的执政根基。截至目前，本届广州市、区党委完成对2856个村级党组织的巡察，对村巡察覆盖率达96.06%，共发现问题22473个，推动立案村级党组织“一把手”161人。
紧密结合实际情况，综合运用多种方式，因地制宜推进对村巡察
时下，位于广州市番禺区东部腹地的赤岗村，一排排紫花风铃木、黄花风铃木在村道边相映成趣，一座座小菜园、小果园、小花园环绕在房前屋后……然而，曾经的赤岗村却是另一番景象，道路狭窄、杂草丛生，村容村貌脏乱差。此前，番禺区委巡察组反馈了“三线”（电力线、通信线、广播电视线）乱搭建、垃圾清运慢、环境卫生杂乱等问题。2024年，市委巡察组对番禺区石楼镇提级开展巡察整改“回头看”时，再次指出赤岗村在农村人居环境整治提升方面存在的“短板”，“逢大雨必内涝，频现水淹农田、房屋情况”。
“巡察对我们村进行了一次全面而深刻的政治体检，使我们反思，看清自身存在的不足和差距。”赤岗村党总支负责同志介绍。巡察反馈问题后，赤岗村党总支对照问题逐项整改，在村党总支下设2个网格党支部，划分8个综合网格，配齐配强网格党组织书记，引导推动党员积极参与公益活动、解决群众困难。巡察整改“回头看”后，石楼镇党委选拔培养优秀人才作为“两委”班子后备队伍，开展排水防涝治理、生活污水治理巩固提升修复等民生工程。赤岗村全面推进村容村貌提升，在村内种植紫花风铃木、黄花风铃木等植物，发动村民打造小菜园、小果园、小花园等特色生态微景观，利用宗祠建筑打造村史陈列馆、慈善空间……“现在，我们村从曾经的‘脏乱差’，变成了省‘百千万工程’典型村重点培育对象。村里环境好了，村子变美了，很多外出务工的村民都愿意回来过年、过节。”该负责同志说。
对村巡察，就是对村级党组织进行“政治体检”。“我们聚焦党中央决策部署，紧扣村级党组织职能职责，找准推进城乡区域协调发展、实施‘百千万工程’、落实惠民富民政策等监督重点，深挖共性问题、突出问题，坚持效果导向，强化巡察成果运用，推动开展系统整改、源头治理。”广州市委巡察办有关负责同志介绍。
今年是广州开展对村巡察的第8个年头，该市不断深化对村巡察工作，通过召开工作推进会、调研督导、印发对村巡察工作提示等方式，指导全市各区强化对村巡察科学统筹、明确监督重点、优化工作方式、完善工作流程。针对村级党组织的实际情况，该市坚持统筹用好市委巡察和区委巡察力量，综合运用提级巡察、直接巡村、镇（街）村（社区）一体巡、巡察“回头看”等方式。对问题较少的村（社区），通过各区巡察镇（街）时同步巡察辖内村（社区），减少巡察频次，减轻基层负担。对问题反映较多、党组织软弱涣散、经济体量较大的重点村，安排区委巡察组直接巡察；问题特别突出的由市委巡察组提级巡察，集中力量巡深察透；对整改不到位、问题依然突出的重点村，有针对性地组织开展巡察“回头看”。
今年2至4月，广州市开展“市、区联动巡察百村”行动，采取一体部署、市区联动的方式，组建一个市委巡察组对4个重点村（社区、经济联社）开展提级巡察，统筹11个区因地制宜、深入推进对村巡察。“‘一把钥匙开一把锁’，只有紧密结合实际情况，因地制宜推进对村巡察，才能让巡察利剑真正发挥作用。”广州市委巡察办有关负责同志说。
坚持系统观念，贯通各类监督，协同联动精准查处“蝇贪蚁腐”
“花都区花山镇洛场村原党总支书记江某某在土地出租和工程建设项目中谋取私利，涉嫌严重违纪违法，被区纪委监委立案审查调查……”近期，根据巡察组移交的问题线索，广州市花都区纪委监委立案查处了江某某严重违纪违法案件，挽回集体损失366万元。
花都区在市委巡察办具体指导下，创新方式方法，深化对村巡察。“我们发挥区纪委监委纪检监察室负责同志兼任区委巡察组不驻组副组长的优势，健全巡察线索会商研判等联动机制，推进巡察监督和纪检监察监督统筹衔接、联动协作，严查快办问题线索，持续推动巡中成案。”花都区纪委监委有关负责同志介绍。
“经现场查看、查阅资料、走访有关人员，发现洛场村多块留用地存在长期欠缴租金、签订阴阳合同、违法用地未作查处等情况。”巡察组将问题线索及时对接不驻组副组长进行会商研判。
“立即协调相关部门进行核查，针对性开展个别谈话，固定相关证据……”不驻组副组长针对问题线索迅速提出处置建议，协助巡察组向公安、规划、人社、民政等相关部门调取资料，发现违纪违法问题后移交区纪委监委。区纪委监委相关纪检监察室对江某某立案审查调查并采取留置措施。自建立不驻组副组长机制以来，花都区三轮巡察共向纪检监察机关移交问题线索170条，推动立案查处47人，留置2人。
查办江某某一案是广州市深化“巡纪”贯通协同的具体体现。“不驻组副组长参与巡前、巡中、巡后全过程，对各类要素系统把控、精准分析，重点关注巡察进度，深入研判问题线索，组织力量直接查办，跟进督促问题整改，提升监督实效。”广州市委巡察办有关负责同志介绍。
对村巡察工作直面基层一线，涉及面广、问题较多。为实现多方联动，确保巡察质效，广州市坚持系统观念，注重整合资源，找准巡察与纪检监察、审计、财会等监督力量的有效结合点，指导各区在对村巡察工作中发挥好“巡纪”贯通、“巡审”结合作用，有效形成监督合力。
在广州市委巡察机构统筹指导下，南沙区围绕“百千万工程”抽调财政、建设、农业农村等部门业务骨干组成对村巡察小组，采用“巡审”同步的方式巡察13个村（社区）。白云区抽调镇（街）纪（工）委书记担任对村巡察组“第一组长”，统筹协调指导对村巡察组开展工作，对巡察过程中的关键环节、重点问题及巡察报告、问题线索报告等事项履行第一责任人责任。从化区建立巡察移交线索查否征求意见工作机制，由线索承办部门征求巡察办及相关巡察组意见，确保查深查透。增城区纪委监委在巡前向对村巡察组通报问题线索情况，区委组织部、区信访局、区审计局共享问题清单，区财政局、区农业农村局提供相关政策文件，推动巡察监督与各类监督贯通协同。
紧盯群众急难愁盼问题，在对村巡察整改中推动问题及时有效解决
对村巡察是密切联系群众的纽带。广州市优化巡察立行立改事项范围、审批移交、跟踪督导、成效回访等工作内容，通过立行立改“短平快”地解决急难愁盼问题，让群众切身感受到巡察工作成效。
“小区的电梯加装好了，现在上下楼方便多了。”近日，天河区金燕社区的陈阿婆对回访的巡察组工作人员表示。陈阿婆在这个小区生活了近三十年，上了年纪后愈发感觉到步行梯的不便，这一度成为她日常出行的难题。
“在规划加装电梯的过程中，各方利益难以调和，业主之间纠纷和邻里矛盾较多，工作推进过程中一些干部存在畏难情绪，工作主动性不足。”天河区委巡察组工作人员从群众反映集中、信访投诉较多的老旧小区加装电梯难题入手，通过梳理信访件、调阅资料、现场走访、听取群众意见等方式，深入了解分析加装电梯工作中的堵点难点，深挖背后的履职作风问题，发现一些干部作风松懈、不及时跟进处理群众咨询投诉、主动作为不够等问题，向街道党工委反馈并督促整改，推动加快电梯加装工作进度。
广州市聚焦基层治理的社会矛盾调处、公共服务提供等关键环节，将对村巡察融入基层治理日常工作，指导各区在对村巡察整改中推动化解基层矛盾，提升基层治理水平和群众满意度。天河区将老旧小区加装电梯难、电动自行车充电难、村巷道路破损等问题列入巡察重点关注范围，列出共性问题清单反馈相关职能部门、街道及村社，推动举一反三，进行治理。针对部分基层干部存在畏难情绪、履职不到位、监管不力等问题，强化“巡纪”联动，对有关问题线索边巡边移、及时查处。分层分类约谈职能部门、街道、村社干部，督促转变工作作风、摒弃过关心态，不断提高工作标准。推动有关部门分3批次为15个小区推进成片连片加装电梯试点工作；为辖区内居民安装充电桩503个，充电端口4123个；推动修补破损道路40余处。
“我们还列席旁听各区听取巡察情况汇报的区委书记专题会议，及时分析研究、作出计划安排、推动解决问题。”广州市委巡察办有关负责同志介绍，为了压实整改责任，市委巡察办将开展对村巡察工作作为年度区级巡察工作评估、开展区委巡察工作指导督导的重点内容，对发现的问题及时提醒，督促抓好整改。
各区结合自身实际，综合运用巡察成果，深入查找分析体制机制弊端，推动深化基层社会体制改革。越秀区深化运用群众点题机制，探索开展群众“点题式”对村巡察，制作五类50个问题清单，把“落实民生实事”作为监督重点，确保件件有着落、事事有回音。荔湾区针对巡察发现问题，推动制定经济联社（社区）干部廉洁用权正负面清单、经济联社工程建设项目发包管理工作指引等制度。海珠区针对群众反映强烈的琶洲新村回迁安置房确权工作迟缓问题，加强相关职能部门督查督办。黄埔区对群众关注的“水渠不通”“公厕难用”“垃圾不清”等普遍性、突出性问题，移交责任单位举一反三推动整改。
“对村巡察成效怎么样，老百姓感受最为真切。我们将坚守政治巡察定位，紧盯落实惠民富民政策、规范集体‘三资’管理等重点，做深做实对村巡察，及时回应群众关切，以实实在在的整改成效取信于民。”广州市委巡察办有关负责同志表示。（记者 何霜 通讯员 韩芳鑫）
【编辑：陈旭颢】
