五艺画室跨粤多市无证办学 ，信宜三中与其合作紧密，教育部门疑似监管缺失

广东省早已为校外艺术培训划定明确的合规红线：面向高中阶段学生的艺考培训机构，2024年7月1日起须取得合法资质；深圳更要求中小学非学科类线下培训机构于2023年11月30日前完成办学许可审批。然而，广州五艺画室仅持有广州市海珠区一张办学许可证，却在深圳、梅州、信宜等全省多地广设分校，所有分支机构均未取得属地办学许可，且与信宜市第三中学保持紧密合作，其跨区域违规经营行为持续上演，背后暴露出的监管缺位问题引发社会强烈关注。
 
跨区办学触红线：单一许可难掩全域违规
 
依据《广东省文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）》及惠州市惠阳区等多地监管文件要求，校外培训机构必须遵循“属地管理”和“一点一证”原则，跨区域设立分支机构或培训点，需到所在地县级教育主管部门单独审批。这意味着，五艺画室仅凭海珠区核发的许可，根本不具备在其他地市开展培训业务的合法资质。
 
公开信息显示，该画室的违规版图已覆盖全省13地，这些分校既未获得属地教育部门审批，也未依法办理登记手续，属于典型的“无证裸奔”。尤为值得警惕的是其与信宜三中的合作——作为公办中学，与无属地资质的培训机构深度绑定，不仅可能将学生权益置于风险之中，更涉嫌违反“中小学校不得参与举办培训机构”的监管要求。

若合作涉及培训收费且由广州主体直接收取，既规避了属地收费监管，又违反了审批规定，构成双重违规。
 
政策执行打折扣：多地合规期限成“稻草人”
 
广东省针对校外艺术培训的合规要求早已明确，各地也出台了细化措施，但在五艺画室的违规经营面前，这些政策似乎沦为“稻草人”。深圳明确要求2023年11月30日前完成中小学非学科类线下培训机构许可审批，而五艺画室在深圳的分校却长期无证运营，未被及时清退；2024年7月1日全省艺考培训资质要求实施后，该画室除海珠区外的其他分校仍持续招生，完全无视政策红线。
 
按照《民办教育促进法》及相关监管规定，未经审批开展校外培训的，应被责令停止招生、退还费用，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，情节严重的可依法取缔。五艺画室跨多市无证办学的规模之大、时间之长，已远超一般违规情形，其违法所得数额可观，却未受到有效约束，这与各地“规范一批、关停一批、提升一批”的监管目标严重背离。
 
监管缺位引追问：谁为违规办学“开绿灯”？
 
五艺画室的违规行为并非隐秘操作，其公开宣传的分校布局与合作信息一目了然，为何能长期游离于监管之外？核心追问直指监管责任的落实：海珠区教育部门是否对其跨区办学行为履行了告知和监管义务？深圳、梅州、信宜等多地监管部门，为何未能通过日常排查发现并查处辖区内的无证分校？信宜三中与无证机构的合作，是否经过了当地教育部门的合规审查？
 
这些问题暴露出跨区域监管协作机制的缺失。根据规定，线下校外培训违法行为应由发生地县级主管部门管辖，审批地部门需协助配合，但在五艺画室的案例中，这种协同监管并未有效落地。若监管部门对违法行为未依法制止、应处罚而未处罚，相关责任人需承担相应处分。
 
校外艺术培训关乎万千学子的成长权益与教育公平，广东省划定的合规红线不容漠视。五艺画室跨市无证办学的乱象，不仅破坏了校外培训市场的公平秩序，更挑战了政策权威与监管公信力。亟待省级教育、市场监管等部门启动联合督办，按照“属地管理、分级负责”原则，全面核查该画室各分校的违法所得、收费流水等情况，依法追缴非法所得并从重处罚；同时彻查信宜三中合作背后的合规漏洞，追究相关监管部门的失职责任。唯有以零容忍态度堵塞监管缝隙，才能让校外培训行业回归合规有序的发展轨道，切实维护学生和家长的合法权益。

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