（法治在线记者 深度调查组）香港居民陈学敏向国际记者协会提交的《关于丁朝生、青创会虚假诉讼诈骗房产的控告书》（并同时向中央第八巡视组进行控告），揭露一起横跨公证、审判、执行全链条的跨境司法侵权案件。涉案的17套房产在海南龙华法院违法执行下遭查封拍卖，暴露出公证程序失守、审判监督缺位、执行权滥用等系统性法治漏洞。此案因直接涉及《中华人民共和国刑法》《公证法》《民事诉讼法》及《海南自由贸易港法》等多部法律，已成为检验司法系统刀刃向内改革成效的标志性事件。
公证程序严重违规：三小时速成公证书埋下侵权隐患
据控告材料显示，本案核心证据——琼崖公证处出具的（2015）第12244号及（2015）第3636号公证书存在重大程序违法。2015年9月，丁朝生以"项目考察"为由将陈学敏诱骗至海口市天涯公证处，在无债权人青创会代表在场的情况下，三小时内完成总额达800万元的《借款担保协议》公证，严重违反《公证程序规则》第二十四条关于"公证机构应当审查当事人身份、资格及民事权利能力"的规定。
更令人震惊的是，第二份公证书签署时陈学敏本人并不在场，但公证处仍出具公证书。此举直接违反《公证法》第二十八条"公证机构不得为不真实、不合法的事项出具公证书"的强制性规定。法律专家指出，依据《刑法》第二百二十九条，公证员若故意提供虚假证明文件，最高可处十年有期徒刑。
虚假诉讼证据链浮现：关联公司闭环造假触犯刑律
深度调查发现，本案存在精心设计的法律闭环陷阱：
1. 主体关联性隐匿：借款人丁朝生与债权人青创会董事黄洪卢共同持有亨通八达有限公司股权，且丁朝生尚有300万元借款未偿还。此关联关系违反《民法典》第一百五十四条关于"行为人与相对人恶意串通损害他人合法权益的民事法律行为无效"的规定。
2. 资金流向异常：所谓800万元借款实际仅转账200万元后立即转回，符合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十九条"虚假诉讼"的认定标准。
3. 执行程序违法：龙华法院在未依法送达《执行通知书》的情况下直接查封财产，违反《民事诉讼法》第二百五十一条关于"执行员接到申请执行书应向被执行人发出执行通知"的规定。
陈学敏多次向海南公安厅进行举报被诈骗遭遇虚假诉讼，但龙华公安分局、海口公安局不作为，只出具了一份“没有发现丁朝生有违法行为"的文件。
司法程序连环失守：从审判到执行的多重违法
案件暴露出司法系统多重程序违规：
1. 审判阶段：法院未依职权审查《公证债权文书》的实质性内容，违反《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第五条关于"明显违反法律强制性规定的公证文书应裁定不予执行"的规定。
2. 执行阶段：对陈学敏提出的执行异议申请，法院未依《民事诉讼法》第二百三十四条组织听证便径行驳回，剥夺当事人辩论权。其查封的17套房产中，12套属于案外人财产，严重违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条。
3. 救济程序：海南高院裁定未纠正基层法院错误，涉嫌违反《人民法院执行工作纪律处分办法》第十六条关于"故意违背合议庭决议制作法律文书的应给予纪律处分"的规定。
跨境维权机制启动：自贸港法治形象遭遇重创
本案将引发跨境法律对抗：
1. 香港司法救济：陈学敏拟依据《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》，向香港高等法院申请禁制令。
2. 国际公约适用：根据《联合国反腐败公约》第三十五条，受害人可就司法腐败导致的权利侵害启动跨境追偿。
3. 刑事控告路径：依据《刑事诉讼法》第一百一十条，已向海南省公安厅提交刑事控告书，要求对丁朝生等人涉嫌《刑法》第三百零七条之一"虚假诉讼罪"立案侦查。
中央巡视组应专项督办：构建司法责任倒查机制
中央第八巡视组应依据《中国共产党巡视工作条例》第二十条"着力发现司法领域突出问题"的授权介入本案。法律界建议同步启动：
1. 监察问责：适用《监察法》第十一条对涉案法官、公证员进行职务犯罪调查。
2. 司法纠错：依《民事诉讼法》第二百零五条提请海南省检察院抗诉。
3. 制度补漏：推动落实《海南自由贸易港法》第三十九条"建立与国际接轨的商事纠纷解决机制"，试点涉港澳案件异地管辖制度。
法治纵深：
本案折射出三大改革痛点：一是公证债权文书制度异化为司法侵权工具，亟需建立《公证法》第四十条的复查程序前置机制；二是民事执行领域"以执代审"顽疾未除，应强化《民事强制执行法（草案）》第六十七条的实质审查义务；三是涉港澳投资者权益保护存在制度盲区，需加快落实《海南自贸港跨境服务贸易负面清单》中的司法救济承诺。中央巡视组的雷霆行动，或将倒逼海南构建起"公证审查-审判监督-执行回溯"的全流程法治防火墙。
本协将视案件进展将持续跟踪报道视。
